如今幼兒園入園難、入園貴的問(wèn)題困擾著幼兒家長(zhǎng),為孩子找一個(gè)理想的幼兒園成為一個(gè)巨大的難題。為孩子上幼兒園而通宵排隊(duì)、花錢托關(guān)系、忍痛送孩子回老家……經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前,面對(duì)“入園難”,北京、石家莊、南京等許多大中城市的家長(zhǎng)都備受困擾。這個(gè)日益突出的問(wèn)題也引起了各界的高度關(guān)注,中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)理事長(zhǎng)馮曉霞認(rèn)為,這個(gè)問(wèn)題很大程度上是公辦園和社會(huì)力量辦園比例不當(dāng),教育投入比例過(guò)低,這反映出有關(guān)部門對(duì)學(xué)前教育的定位存在問(wèn)題。
入園難的原因
入園難的問(wèn)題不是短時(shí)間形成的,是經(jīng)過(guò)很多矛盾長(zhǎng)時(shí)間積累的結(jié)果。對(duì)于如今的入園難問(wèn)題,只有仔細(xì)分析其原因,才能找到解決問(wèn)題的方法。
(一)政府原因
雖然國(guó)家對(duì)學(xué)前教育日益重視起來(lái),但對(duì)學(xué)前教育的保障機(jī)制還是不夠健全。政府沒有充分發(fā)揮其管理、監(jiān)督、規(guī)范職能,讓私立園在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下自我生存,結(jié)果只能將私立園推向兩級(jí)分化。其次政府投入資金在基礎(chǔ)教育上嚴(yán)重不足,并且大多數(shù)投向了“示范園”、“優(yōu)質(zhì)園”。而能夠享受這些優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的,往往又是社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)條件比較優(yōu)越的城市人群。
(二)社會(huì)原因
由于幼兒人數(shù)的不斷增多和城市化的到來(lái),加上學(xué)前教育資源的不均衡性,優(yōu)質(zhì)幼兒園少,民辦幼兒園貴,幼兒園資源顯得供不應(yīng)求,這些現(xiàn)狀導(dǎo)致幼兒入園難的局面。
?。ㄈ┯變簣@原因
由于公辦園的數(shù)量屈指可數(shù),給幼兒提供的入園機(jī)會(huì)少之又少。在這種情況下,社會(huì)各級(jí)各類私立幼兒園發(fā)展迅速,一定程度上緩解了幼兒入園的壓力,為幼兒增加了更多的入園機(jī)會(huì)。但是亂收費(fèi)的現(xiàn)象也顯現(xiàn)出來(lái)。國(guó)家《條例》規(guī)定,幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有三類:第一類是政府定價(jià),按級(jí)類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),公辦園最高收費(fèi)420元;第二類是按體制改革收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)授給,屬于政府定半價(jià),最高收費(fèi)900多元;第三類是按《民辦教育促進(jìn)法》收費(fèi),完全市場(chǎng)自主定價(jià)。由規(guī)定發(fā)現(xiàn)民辦園可以根據(jù)自己的需要來(lái)制定收費(fèi)價(jià)格,并沒有一定的標(biāo)準(zhǔn),這無(wú)形中就提高了私立園的收費(fèi)。一所中等的幼兒園一年學(xué)費(fèi)開銷可達(dá)兩三萬(wàn),確實(shí)比上大學(xué)還貴。
幼兒園的學(xué)費(fèi)如此之高幼兒園教師收入普遍較低。大多數(shù)幼兒園教師由于待遇低、社會(huì)保障不完善等原因辭職,導(dǎo)致教師隊(duì)不穩(wěn)定,優(yōu)質(zhì)教師的補(bǔ)充變得困難重重。正因?yàn)槿绱耍瑤熧Y力量得不到發(fā)展,教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,在一定程度上影響了幼兒園的教育質(zhì)量。
幼兒園的分布不均勻,地理位置大都集中相對(duì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。城市新建居住區(qū)配套幼兒園的布局不均衡,像是一些老城廂地區(qū)被拆遷后新建了大量住宅項(xiàng)目,人口密度大,但幼兒園卻反而減少。農(nóng)村幼兒園數(shù)量及質(zhì)量更是達(dá)不到需求標(biāo)準(zhǔn)。
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從家庭方面來(lái)說(shuō),現(xiàn)在幼兒家長(zhǎng)以80后、90后居多,大都是文化素質(zhì)較高的家長(zhǎng),對(duì)幼兒的教育越來(lái)越重視,物質(zhì)、資源都想給孩子最好的,不讓孩子輸在起跑線上的心態(tài)以及攀比、從眾心理,家長(zhǎng)不惜花費(fèi)昂貴的學(xué)費(fèi)為孩子選擇質(zhì)量好的民辦幼兒園。長(zhǎng)此以往,民辦幼兒園的學(xué)費(fèi)越來(lái)越高,加劇了入園難的現(xiàn)象。
二、解決辦法
學(xué)前教育的發(fā)展關(guān)系著祖國(guó)的未來(lái),只有基礎(chǔ)教育打得結(jié)實(shí)牢固,以后的教育才會(huì)得到更好的發(fā)展。因此,解決幼兒入園難的情況是刻不容緩的。針對(duì)學(xué)前教育資源短缺、投入不足,師資隊(duì)伍不健全,體制機(jī)制不完善,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題,提出以下解決問(wèn)題的方法。
(一)大力發(fā)展學(xué)前教育,把發(fā)展學(xué)前教育擺在更加重要的位置
學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端,是教育體系的重要組成部分,是重要的社會(huì)公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育,關(guān)系億萬(wàn)兒童的健康成長(zhǎng),關(guān)系千家萬(wàn)戶的切身利益,關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。所以學(xué)前教育應(yīng)受到國(guó)家和社會(huì)的重視。
?。ǘ┒喾N形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源
大力發(fā)展公辦幼兒園,加大政府投入,新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。制定優(yōu)惠政策,支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒園。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園。努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。
?。ㄈ┒喾N途徑加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng),做好師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃,造就一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍。提高學(xué)前教育質(zhì)量,滿足家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求、緩解入園難的問(wèn)題。提高幼兒教師地位和待遇,吸引更多優(yōu)秀人才安心從教,保障教師合法權(quán)益,消除后顧之憂。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)幼兒園管理
完善法律法規(guī),規(guī)范學(xué)前教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理,完善備案程序,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。幼兒園實(shí)行收費(fèi)公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管,堅(jiān)決查處亂收費(fèi)現(xiàn)象。
總之,幼兒教育是人一生中最重要、最基礎(chǔ)的教育,而只有真正的協(xié)調(diào)好各方的力量,才能使幼兒有園可入,讓擁擠的“人生起跑線”變得平坦起來(lái)。