我國特殊教育學校新課程標準的研制工作正在積極推行。筆者作為參與盲校課程標準制定的專家組成員，就此次課改的實施談幾點看法。
　　課改，實踐的需要
　　特殊教育課程改革是我國特殊教育實踐提出的必然要求，目的只有一個，即最大限度地使殘疾學生獲得最大的教育效益。
　　特殊教育尤其是九年義務教育階段，不能降低對特殊教育學校學生的文化素質(zhì)和人格期望的要求。惟其如此，才能說我們的特殊兒童接受到了相應的義務教育。特殊學生的實際情況包括兩個主要的內(nèi)容：學生的能力和學生的需要。和文化學習有關的特殊學生的能力，主要體現(xiàn)在學習能力和感官能力兩個方面。除去智力落后者外，我們的特殊教育對象，應該享有與普通兒童基本相等的文化教育。即使是輕度的智力落后兒童，也應該接受最基本的文化素質(zhì)等方面的訓練。當然，還應該考慮到殘疾學生感官能力喪失的實際問題，并在課程標準中提出相應的矯正、改變策略和注意事項，如具體給出教學內(nèi)容的呈現(xiàn)方式等。
　　特殊學生的需要也包括兩個方面，一是發(fā)展的需要，二是應用的需要。發(fā)展的需要主要是進一步學習的需要，包括義務教育后學習的需要。應用的需要則包括在實際生活中的應用和在學習中的應用(可稱為理論應用)。學生進一步學習的需要和理論應用，要求我們的課程必須是系統(tǒng)的，而不是支離破碎的。在實際生活中的應用，不應該是我們課程的重點，盡管殘疾兒童有更多的聯(lián)系實際的課程內(nèi)容，如盲生的定向與行走，聾生的語言交流等，但我們不可能把所有課程都和生活實際聯(lián)系在一起。需要說明的是，學生的需要是制約于社會的需要的，我們在考慮學生的需要時還要顧及到社會對他們的要求，如要求守信，要求對社會有所貢獻等。
　　課改，需理清的思路
　　課程標準的內(nèi)容體系有兩方面的含義。一是所有課程標準構成的體系，二是就某一具體學科而言的課程標準體系。筆者想就第二個含義與課改間的關系問題和大家進行探討，只有明了課程標準的體系，才有利于從宏觀和整體上把握課程的內(nèi)容及實施等一系列問題。課程標準包括：課程目的、目標、性質(zhì)、原則、標準等內(nèi)容。
　　課程目地和課程改革的目地是有區(qū)別的，課程改革的目的回答為什么要進行課程改革的問題；課程目的回答的是為什么要設置本課程的問題。例如，為什么要設置語文課程？就是使學生更好地使用祖國的語言、文字，并享用語言文字帶來的好處。
　　課程的目標和課程改革的目標也是兩個完全不同的概念。課程改革的目標是指課程改革的方向，是課程改革目的的具體化，而課程目標則是指本課程的培養(yǎng)目標是什么，或者是學完本課程后，應該達到的標準和目標，它是課程目的的具體化。目的是點，目標是綱。
　　課程的性質(zhì)闡述的是本課程在整個課程體系中的地位和作用。課程標準(內(nèi)容)的確定原則敘述的是本課程標準的確定是遵循哪些原則或依據(jù)。特殊教育課程標準的確定包含了特殊兒童的特殊需要原則或依據(jù)。
　　內(nèi)容標準敘述的是各教學內(nèi)容的知識點以及達到的標準和要求或目標。
　　當然，這些標準和要求按照不同的學科或要求，可以有不同的內(nèi)容。例如，可以有知識要求、能力要求，也可以有行為或情感要求等。還可以在內(nèi)容敘述的同時，給出評價的要求，包括評價的手段、方法和評價的標準。這是課程標準的主體。
　　課改，需關注的問題
　　文化課教育內(nèi)容的參照系　盲、聾教育的文化課教育內(nèi)容應該以普通教育為參照系，或者說，在義務教育階段盲、聾兒童的文化課教育內(nèi)容和普通學校沒有太大區(qū)別。這既是由他們接受的義務教育階段的教育性質(zhì)決定的，又是由他們的能力和需要尤其是由他們的發(fā)展需要所決定的。當然，和普通教育相同或基本相同的內(nèi)容，并不說明在呈現(xiàn)這些教育內(nèi)容時的呈現(xiàn)方法一定也要和普通教育相同，而應該針對特殊兒童的特點呈現(xiàn)教育內(nèi)容。如對盲教育而言，可以多使用發(fā)揮聽力、觸覺能力的方法來呈現(xiàn)教材，而對聾教育而言，則是在發(fā)揮殘存聽力的作用的同時，多使用發(fā)揮視覺等功能的方法來呈現(xiàn)教材。
　　對于弱智兒童的教育尤其是輕度弱智者，不應該輕易放棄對其基本文化知識的要求，也應該以普通教育的相關內(nèi)容為參照系，在保證內(nèi)容相對完整的條件下，對普通教育的內(nèi)容進行合理的取舍，保證他們享有基本的文化素質(zhì)的教育。
　　應該說，各類特殊教育的各個學科在教學內(nèi)容的確定上，是一個難點，或者說也是課程標準的重中之重。各個學科的課程標準都應該處理好內(nèi)容廣度、難度和深度上的個別和一般、普通和特殊的關系。
　　筆者建議，課程標準確立之后，在執(zhí)行標準時，應該允許個別差異的存在，也可以給予達標時間的彈性；在基本要求不變的條件下，允許某些學生用更少或更多的時間完成課程內(nèi)容。
　　創(chuàng)造力的問題　筆者認為，學生尤其是義務教育階段學生的主要任務是接受、成長，而不是創(chuàng)造。因為在知識的接受中，必然有對新知的“發(fā)現(xiàn)”、“創(chuàng)造”和“豁然開朗”，但那是相對于認知主體，即學生自己的“創(chuàng)造”，對人類而言，他們發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造的多是人類已經(jīng)發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造的東西，并不具有嚴格意義上的創(chuàng)造。當然，我們并不否認學生在課外活動或有關活動中有小發(fā)明、小創(chuàng)造，也不否認要對學生進行創(chuàng)造欲望的培養(yǎng)，甚至認為，它是一個教師教學的重點之一，但那是教學方法的問題，是執(zhí)行課程標準要說明的問題，本文只是強調(diào)特殊教育課程標準的制定要建立在堅實的實事求是的基礎上，主次分明。
　　實事求是的問題　實事求是應該是我們制定新課程標準的一個原則。我們要認真研究、把握特殊教育的規(guī)律，從我國特殊教育的實際出發(fā)、從事物的本來面目出發(fā)進行工作。不能從本本出發(fā)，不能從一些人的意志出發(fā)，更不能頭腦發(fā)熱，想當然。只有這樣，才能制定出合乎規(guī)律和真正需要的新的課程標準。例如，對學生文化知識的要求，既不能因為教學不努力沒有達到，就認為學生達不到相應的水平，而放棄應有的要求；也不能因為要以普通中小學學校教育為參照系時，就不加區(qū)別地照搬，要求所有的殘疾學生要達到相應的水平。
　　再如，學生的道德教育問題。它是任何一個國家都非常重視的問題。但是，在課程標準中怎樣給出道德教育的目標，又怎樣實現(xiàn)這個目標？筆者認為，仍要實事求是。不可再假、大、空。要從培養(yǎng)基本行為規(guī)范入手，從日常生活、日常小事出發(fā)，在培養(yǎng)起愛父母、家人的基礎上，進而愛祖國、愛黨、愛社會主義。
　　當然，在課程標準的制定中還需要處理好一些其他問題，如課程標準的實驗和推廣、各類殘疾兒童的各科課程標準制定的工作程序等。

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