在各級政府的關懷和重視下，哈爾濱市幼兒教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，辦園體制和管理體制的改革不斷深入，師資隊伍建設不斷加強，保教質量明顯提高。我市已基本滿足幼兒入園需求，各級各類托幼園所達1081所，規(guī)范化率100%。學前三年入園率93.3%，其中學前一年入園率98%。

　　近幾年來，隨著我市經濟發(fā)展和國企改革，幼兒園辦園結構發(fā)生了變化。個體園大量的涌現，辦園的主體、規(guī)模、形式呈多元態(tài)勢，給幼兒教育管理帶來一些新問題。

　　2001年《幼兒園教育指導綱要（試行）》的下發(fā)及國務院［２００３］１３號文件出臺，迎來了學前教育一次深刻的變革。我市緊緊抓住綱要貫徹這一契機，由教育行政部門牽頭，從實際出發(fā)，采取了以點帶面，點面結合、上下聯(lián)動推進綱要實施的辦法。

　　主要作法是：

　　一、發(fā)揮行政職能，實現區(qū)域推進

　　我市緊緊抓住尚志幼兒園被確定為十五所國家級實驗園之一這一契機，采取以點帶面。以尚志園這一個點來輻射全市，使課題實施真正為行政貫徹綱要工作起到推波助瀾的作用。

　　（一）成立機構，制訂政策

　　2002年，市教育局就成立了“市貫徹綱要領導小組”，主管局長親自掛帥，制訂出臺了《哈爾濱市貫徹幼兒園教育指導綱要實施方案》等一系列文件。

　　(二)采取措施, 全面整頓

　　2004年市教育局聯(lián)合衛(wèi)生、物價等部門,組成聯(lián)合檢查組，將幼兒園等級評定工作與貫徹綱要階段性驗收工作結合起來，還出臺了“三整頓、四不準、五要”的規(guī)定。對全市近1000所各級各類幼兒園進行了全面整頓，重新登記注冊，重新進行等級評定。

　?。ㄈ┱n題拉動，雙軌推進

　　我市確定了行政推進與科研課題牽動齊頭并進，即貫徹綱要的橫向覆蓋面由行政完成，縱向深層次理論與實踐由業(yè)務部門負責的雙軌推進的工作思路。

　　（四）以點帶面，輻射全市

　　哈市尚志幼兒園，是國家貫徹綱要行動計劃全國十五家試點園之一。也是我市貫徹綱要基地園，他們承擔著我市１４所擴大點園培訓、指導及信息轉達的任務。

　　二、整合多方力量，建立學習共同體

　?。ㄒ唬┩诰虍數刭Y源，發(fā)揮專家引領作用

　　從哈市大專院校中選出十四位長期從事幼教理論、教研、科研工作的專家，組成了課題專家組。

　?。ǘ┤夵c園聯(lián)動，分層促進綱要實施

　　為了形成一個以點連線，以線成面的網絡聯(lián)動的局面，市里選拔了十四所幼兒園作為市級擴大點園。

　　為了充分發(fā)揮擴大點園的輻射作用，市總課題組提出擴大點園的“三個開放”。市教育明確規(guī)定;尚志園帶14所擴大點園，每一所市級擴大點園帶動4所區(qū)級點園。目前，全市有70所規(guī)模較大幼兒園不同層次地承擔著我市貫徹綱要工作的示范輻射任務。

　　（三）創(chuàng)設平臺，建立共同體之間動態(tài)交流

　　在貫徹綱要行動計劃的實施過程中，我市始終發(fā)揮教育行政部門的職能作用，以管理、監(jiān)督、組織、支持等形式為各學習共同體所有成員搭建交流的平臺，促進他們在實踐中有目標、有計劃、有組織的交流、總結、反思，并形成網絡狀的區(qū)域性學習共同體格局。

　　三、改革教研工作，推進行動研究

　　在行政和科研雙軌推進的工作思路指導下，教研部門轉變角色，以園本教研與區(qū)域教研為載體，充分發(fā)揮教研機構的職能和作用，在貫徹《綱要》過程中進行了深入的探索和研究。

　　（一）轉變教研工作職能，增強服務意識

　　在深入貫徹《綱要》過程中，教研部門重新審視自己的職能和作用，確定新的工作機制，變管理、評比、檢查為研究、指導、服務。

　?。ǘ┩诰驁@所潛能，倡導園本教研

　　我市的園本教研是以幼兒園為基礎，以教師為主體。以自我反思、同伴互助、專業(yè)引領三種形式為途徑。

　?。ㄈ┘訌娊萄嘘犖榻ㄔO，激活區(qū)域教研

　　各區(qū)、縣（市）全部配齊專兼職教研員，對教研員采取理論講座、專題研討和現場教研的方式，進行定期、不定期的培訓。

　　取得的工作成績與今后工作的展望

　?。ㄒ唬┦聵I(yè)發(fā)展了

　　1.建立事業(yè)發(fā)展新機制，調整發(fā)展格局

　　2.加大國辦園投入力度，擴大優(yōu)質教育資源

　　3.鼓勵、扶持企事業(yè)個體辦園，走多元化發(fā)展道路

　?。ǘ┺k園質量提高了

　?。ㄈ┯變航處熽犖槌砷L了

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