深秋時(shí)節(jié)，南國依然艷陽普照，溫暖如春。我有幸跟隨廣州市幼教同行，赴港參加世界幼教發(fā)展研討會。 期間參觀了香港的幼稚園，聆聽了國際知名兒童教育專家的專題講座。所見所聞，都給我留下了極其深刻的印 象。

    繁華的國際都市 優(yōu)良的公民素質(zhì)

    車過羅湖，香港已經(jīng)映入眼簾。隨著青山綠水漸漸遠(yuǎn)去，一個(gè)繁華的國際大都市開始浮現(xiàn)：一棟棟摩天大樓拔地而起，直插云霄；一條條立交公路縱橫環(huán)繞，通往四方；大街上各式各樣的車輛川流不息，來來往往；商店里各國各地的商品琳瑯滿目，熙熙攘攘，整個(gè)城市彌漫著濃厚的商業(yè)氣息。晚上的夜景更是美不勝收，到處霓虹閃爍，燈火輝煌，充滿動感的廣告燈飾或橫或豎，鑲嵌在街邊的高樓頂上，遍布每個(gè)角落，點(diǎn)綴著沉睡的港島，香港便掩映在一片五彩繽紛的燈火里，成了一座美麗的不夜城，難怪人稱“東方之珠”和“萬象之都 ”。然而，真正讓我感到耳目一新，并不只是香港的美麗和繁華，而是香港人的優(yōu)良素質(zhì)和文明程度。盡管每天過著快節(jié)奏、高效率的緊張生活，承受著來自各個(gè)方面的壓力，香港市民那種文明禮貌、積極進(jìn)取的優(yōu)良素質(zhì)仍然隱約可見：大街上車水馬龍，卻看不到半點(diǎn)果皮紙屑；地鐵里人群擁擠，卻聽不到半句爭執(zhí)吵鬧，隨處都可以看到不同膚色的人們，隨處都可以聽到不同國家的語言，大家卻相處得如此和睦，如此親切，我不得不驚嘆香港的國際性和包容性，這正是香港的成功之處。一次乘搭２３路車去香港大學(xué)參加報(bào)告會，上車后才發(fā)現(xiàn)身上沒有輔幣（香港硬幣），忙向車長道歉，車長不但沒有生氣，反而滿面笑容，用不大熟練的普通話向我解釋：“對不起，我們只收輔幣，給您添麻煩了。請您下車后到附近兌換輔幣，歡迎乘搭我們下一班車?！碑?dāng)時(shí)我非常感動，在國內(nèi)這樣的服務(wù)態(tài)度是難有的，香港人的優(yōu)良素質(zhì)可見一斑。這當(dāng)然是激烈的市場競爭所需，但也與香港人從小接受良好教育所具備的優(yōu)良素質(zhì)密不可分。這一看法在香港大學(xué)的研討會上得到了證實(shí)，香港教育署長余黎青萍女士在致開幕詞時(shí)就指出：幼兒教育對于一個(gè)人的成長至關(guān)重要，香港的教育從幼稚園開始，就培養(yǎng)幼兒要注重禮儀，關(guān)心他人，奉獻(xiàn)社會。香港立法局議員李家祥太平紳士也強(qiáng)調(diào)：“萬丈高樓從地起”，香港社會和經(jīng)濟(jì)的成功，幼兒教育功不可沒。

    獨(dú)特的幼教政策 多元的辦學(xué)模式

    香港作為國際金融中心和貿(mào)易中心，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力是不言而喻的。但香港政府對教育的政策是非常獨(dú)特的，中小學(xué)基本上以政府公辦為主，既給政策，又給服務(wù)。幼兒教育則只給政策，不給服務(wù)。全港７３０所幼稚園，４５６間托幼中心，全部都是私人機(jī)構(gòu)（含民間福利機(jī)構(gòu)）開辦的，其中５７％是屬非盈利性質(zhì)的，主要是一些教會組織（如天主教、基督教等）開辦的福利機(jī)構(gòu)。按香港的教育政策，幼教辦園的經(jīng)費(fèi)、場所、生源、師資都由開辦機(jī)構(gòu)自行解決，政府只負(fù)責(zé)制定一些有利于幼教發(fā)展的優(yōu)惠政策和指導(dǎo)文件，如辦園租房、師資培訓(xùn)、工資標(biāo)準(zhǔn)等。在這種開放政策的指引下，香港的幼教發(fā)展在企業(yè)、機(jī)構(gòu)或私人投資下，已經(jīng)成為一個(gè)準(zhǔn)企業(yè)，面向市場，自由競爭，優(yōu)勝劣汰，適者生存。管理水平高、辦學(xué)質(zhì)量好的幼教機(jī)構(gòu)就能繼續(xù)吸引生源，不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，如思躍教育機(jī)構(gòu)，由于管理有方，聲譽(yù)較好，現(xiàn)在屬下的幼稚園已由一間發(fā)展到七間，遍布九龍各地。反之一些托幼機(jī)構(gòu)由于管理不善，生源不足，經(jīng)費(fèi)缺乏，只有倒閉停辦。此外適應(yīng)香港社會不同層次的需求，幼稚園的辦學(xué)方向和服務(wù)對象也有所不同，辦園的環(huán)境和設(shè)施比較好，教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量比較高，教育具有現(xiàn)代化的超前性，成為貴族學(xué)校。如維多利亞幼稚園，９０％的教師都是碩士生；而大部分則服務(wù)中下階層家庭，收費(fèi)雖然比較便宜，但環(huán)境、設(shè)施、師資和質(zhì)量都不如前者，基本上只是普及學(xué)前教育，屬于平民學(xué)校。由于香港政府對幼教實(shí)行開放辦學(xué)，各辦學(xué)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府的指引文件，想方設(shè)法創(chuàng)造自己的辦學(xué)模式和辦學(xué)特色，以吸引不同的生源，已經(jīng)形成了“百花齊放”的教育格局。有的側(cè)重外語教學(xué)，開辦國際學(xué)校；有的開展國語教學(xué)，適應(yīng)未來競爭；有的注重動腦動手，培養(yǎng)創(chuàng)造能力；有的實(shí)施電化教育，接軌現(xiàn)代科技……但有一點(diǎn)是相同的，體現(xiàn)了香港幼教的特色：一是沒有具體的目標(biāo)，香港政府總體的要求是培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化競爭的專業(yè)人才；二是沒有固定的課程，各機(jī)構(gòu)按照市場需要自行設(shè)計(jì)辦學(xué)方向；三是沒有統(tǒng)一的進(jìn)度，對小孩的接受能力進(jìn)行科學(xué)分析，開展分類指導(dǎo)；四是沒有專門的教材，學(xué)校根據(jù)每個(gè)小孩的不同情況傳授不同的知識。在荃灣柏基海韻國際幼稚園參觀時(shí)，我們查看了小孩的書包，里面沒有一本教本，只有不同的課外書，里面夾著一張家長聯(lián)系卡，寫滿了家長和老師對孩子閱讀過程中的交換意見。校長唐少勛女士介紹說：我們幼稚園的課外書就是最好的教材，小孩在閱讀時(shí)既能夠不斷學(xué)習(xí)文字，掌握語言；又能夠逐步體驗(yàn)情感，認(rèn)識世界。家長和老師從小孩的閱談體驗(yàn)中可以準(zhǔn)確了解他們的心理狀況和認(rèn)知能力，從而因材施教，進(jìn)行合理 輔導(dǎo)，對小孩的成長是很有幫助的。

    全新的管理概念 優(yōu)質(zhì)的商管體制

    “全面優(yōu)質(zhì)管理”是近年西方國家的工商企業(yè)界一項(xiàng)重要的管理哲學(xué)。香港教育署副署長盧振鏗先生在１９９４年２月出席一個(gè)研討會時(shí)作了《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的嶄新概念——卓越商管模式的啟示》的主題演講，要求把商業(yè)管理的概念和模式引進(jìn)學(xué)校去。香港部分學(xué)校近年的實(shí)踐證明，商業(yè)管理模式在教育機(jī)構(gòu)內(nèi)是非常有參考價(jià)值，運(yùn)用先進(jìn)的管理方式，可以提高學(xué)校的管理效能，達(dá)到優(yōu)質(zhì)教育的最終目的。

    “全面優(yōu)質(zhì)管理”是包含了整體性、全面性、高度的參與性和卓越的領(lǐng)導(dǎo)四種概念。其推動原則是更主動地、更頻緊地、更深入地了解服務(wù)對象的現(xiàn)有和潛在需要，然后用持續(xù)不斷改善的方式，務(wù)求達(dá)到優(yōu)良素質(zhì)的保證，滿足服務(wù)對象的期望和要求。實(shí)際上，在幼稚園引進(jìn)商業(yè)管理模式后，學(xué)校就成了“商家”，兒童成了 “產(chǎn)品”，家長就成了“顧客”，學(xué)校（商家）只有不斷改善教學(xué)質(zhì)素和服務(wù)質(zhì)素，才能培養(yǎng)（生產(chǎn)）合格的人才（產(chǎn)品），才能贏得家長（顧客）的信任和支持。盡管香港和國內(nèi)的教育政策不同，辦學(xué)的方向、性質(zhì)和條件也不一樣。但他們實(shí)施這種“全面優(yōu)質(zhì)”的商業(yè)管理模式，還是有可取之處：一是民主管理，關(guān)懷員工。香港沒有專門培養(yǎng)幼教師資的學(xué)校，幼稚園的老師大多是中五（相當(dāng)內(nèi)地高二）畢業(yè)后，經(jīng)幼稚園招聘送到香港教育學(xué)院進(jìn)行一年培訓(xùn)，再回到幼稚園從事教學(xué)工作，也有一部分是招聘的大學(xué)生。由于都是招聘入職，且香港幼稚園教師的工資不算太高，能否留住老師特別是高素質(zhì)的教師，充分發(fā)揮教職工的積極性和創(chuàng)造性，是各國領(lǐng)導(dǎo)比較重視的一個(gè)問題。從我們參觀和接觸的幾個(gè)幼稚園校長來看，他們在管理上都比較民主，沒有“ 家長制”作風(fēng)，從不把員工看作被領(lǐng)導(dǎo)者，當(dāng)面挖苦、訓(xùn)斥員工，無原則地給下屬穿小鞋，扣工資，搞親親疏疏，使員工對機(jī)構(gòu)失去信心；而是把員工視為同事、朋友，用心聆聽他們的心聲；在工作上注重關(guān)懷員工的需要，用“心”用“情”用“事業(yè)”留人，為每一個(gè)教師設(shè)計(jì)長遠(yuǎn)及有系統(tǒng)的計(jì)劃，以加強(qiáng)其專業(yè)知識及改善其教學(xué)技巧，實(shí)踐她們的理想并給予教師合理的薪酬及福利，如公積金、醫(yī)療保障、年終獎(jiǎng)賞、膳食提供、茶點(diǎn)及假期旅游津貼等，使員工經(jīng)常保持求勝進(jìn)取的斗志。二是改善服務(wù)，滿足需求。由于全面優(yōu)質(zhì)管理強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向的重要性，因此在開展幼教過程中必須更主動地、更緊密地、更深刻地了解家長及兒童的現(xiàn)存及潛在的需要。家長方面經(jīng)常舉辦“家長會”（一期六次）、“親子游戲日”“親子營”以及“專題講座”“家長心聲座談”等，以幫助及改善家長的教育觀念，并成立家長中心，建立家長學(xué)校，及時(shí)交換意見，形成教育合力。三是節(jié)約辦學(xué)，注重效益。在寸土如金的香港，幼稚園的辦學(xué)場所比較緊張，大多是利用居屋的底層裝修而成，沒有獨(dú)立的空間，辦公設(shè)施也比較節(jié)約，一般教學(xué)電腦也只有十臺左右，環(huán)境設(shè)備遠(yuǎn)比珠江三角洲的一些幼兒園簡陋，但她們的實(shí)用率和教學(xué)效益都比較高。這一點(diǎn)是值得我們學(xué)習(xí)的。

    （作者單位：廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)教育局）

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